0年2月,根据惠州市委、市政府新一轮区划调整的重大决策,惠城区划出经济强镇,工业产值从1558亿元骤降至80亿元,降幅达七成。
如今,39.86平方公里的惠城区高新科技产业园内,已入驻企业和项目近300宗,总产值达25亿元,已成为惠城区做大做强工业经济的有力支撑。
根据《惠州市产业园区发展“十三五”规划(2016年—2020年)(草案)》,惠城区接下来要改变中心区功能过度集聚的状况,适当疏散传统制造业,以节约资源、保护生态环境、增加就业为宗旨,在中心城区边缘地区适度发展都市型工业。
作为惠州市中心城区,“二次创业”后的惠城区该如何再出发?毗邻惠州的深圳在发展上或许有着启示性意义。
2011年,福田区辖区内年纳税额超过1亿的“亿元楼”就有63幢之多,合计缴纳税收占到福田全区税收总额的62.5%。至2014年,福田聚集深圳市一半以上的总部企业、60%分行以上的银行机构、79%的保险公司、89%的证券公司、94%的基金公司、100%的期货公司。“楼宇经济”已经成为福田经济发展的重要抓手。
目前,惠城区范围内,75栋商业楼宇也正对标深圳福田,从传统的“平铺的园区”到楼宇经济这一“立起来的园区”,惠城园区经济发展正在开启新征程。
在惠大高速穿惠城区三栋镇而过之处,一条道路隔开两个工业园区:一边是惠城区高新科技产业园三栋中心园,一边是隶属于仲恺高新区的惠南高新科技产业园。一路之隔的两个工业园区,在用地指标、规划调整、人财物供给等方面却都存在着政策差别。
2010年的区划调整,让惠城人记忆犹新。根据惠州市委、市政府新一轮区划调整的重大决策,原属惠城区的工业重镇(街)的陈江、惠环、沥林、潼侨、潼湖,包括仲恺高新区科技产业园、东江高新科技产业园、惠南高新科技产业园、留学人才发展基地等四园五镇(街)划归仲恺其下,仲恺高新区宣布成立,享有市一级经济管理权限和县(区)一级行政管理权限。失去经济强镇、工业产业支撑的惠城区,工业产值面临断崖式下降。
一组数据或许蕞能说明这一次区划调整给惠城区工业带来的“重创”。资料显示,惠城区的工业企业从2008年末的2452个降为区划调整后的1288个,工业总产值1513.73亿元降为385.44亿元,户均年产值下降51.5%,遭遇腰斩。三个产业比重也在区划调整后发生了剧变,工业所占比重下降23个百分点。
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