惠州正大手笔谋划工业园区建设,从而再次实现产业升级与腾飞。经惠州市政府批准同意,惠州市工信局、自然资源局本月日联合印发《惠州市实施工业园区提质增效行动方案》(以下简称方案),整体以“千亿园区,万亿产业”为目标,构建“个国家级园区 7个千亿园区”的全新格局,每个区县根据资源禀赋和产业优势打造一个千亿园区。7个千亿园区规划用地总面积近20平方公里,近中期潜力用地约115平方公里,今年预计盘活2万亩以上,优先用于工业园区项目建设,从而为惠州经济与产业“提速换挡”营造高质量的发展空间。
按照这一方案,惠州将以“千亿园区,万亿产业”为目标,重点打造“3 7”工业园区全新格局。 目前惠州已有3个国家级园区,其中大亚湾经济技术开发区吸引了埃克森美孚、中海壳牌三期、恒力惠州等重大项目,世界级石化产业基地渐具雏形。仲恺高新技术产业开发区,历经20多年的积淀,电子信息产业已形成势力版图,新能源电池、人工智能等新兴产业正加速聚集。规划面积12.7平方公里的中韩(惠州)产业园,起步区已引进各类项目30宗、总投资超170亿元,包括大韩无极变速器研发生产项目、哈工大分布式光纤传感项目、三华集团总部及智能终端模块生产项目等均落户这里。
同时根据区县的资源禀赋和产业优势,该市将全新打造7个“千亿园区”,基本实现每个区县一个。主要包括惠城高新科技产业园、惠阳(象岭)智慧科技产业园、大亚湾新兴产业园、广东(仲恺)人工智能产业园,以及龙门大健康产业园、博罗智能装备产业园和惠东新材料产业园,7个园区规划用地总面积200平方公里,近中期潜力用地约115平方公里,从而因地制宜营造特色鲜明的产业空间,并为惠州经济高质量发展进一步赋能。如是过去自建自管、土地利用不够集约高效的传统工业园区模式将被逐渐摒弃,而千亿园区今后则有望形成创新集聚高地和绿色发展高地。
在腾挪空间方面,《方案》明确提出,今年全市预计盘活土地2万亩以上,坚持全市年度新增用地指标60%以上用于工业项目建设。 为加快推进工业园区土地连片收储,对3000亩以上的连片收储工业用地,将给予用地指标奖励并优先安排。同时一进步推动工业企业集中入园建设发展,工业园区之外原则上不再新布局工业项目。严格实行园区土地节约集约利用,原则上工业用地容积率不低于1.6(有特殊工艺要求的除外),支持企业在园区内开发建设标准厂房,鼓励工业企业建设多层、高层厂房,新型产业用地容积率原则上不低于2.5。
同时建立“绿色通道”,引导园区项目依规划快速选址和加快用地指标审批。在园区工业项目报建上允许采用材料容缺、临时报建等系列措施,全力支持园区工业项目快速落地。推行工业园区“净地”“标准地”出让和“带方案”“带项目”挂牌,彻底扭转工业项目“落地难”“落地慢”的局面。与积极推进重大龙头项目落地建设同步,积极探索中小企业承诺制用地,于千亿级产业园内划定中小企业集中发展区,在承诺范围内实施“免审”与容缺审批机制。
此外支持工业园区围绕主导产业建设研发创新中心、公共实验室等技术服务平台和融资服务服务平台,工业园区交通规划必须与“丰”字交通主框架及“五横五纵”骨干快速路相衔接,推动工业园区道路与国省干道、高速公路、港口、机场、铁路站点等建设相连接,从而共筑顺畅便捷的交通网络。
惠东新材料产业园:占地1平方公里,在7个园区中面积蕞广、近中期潜力用地蕞大,重点发展新材料、精细化工等石化中下游产业,与隔壁的大亚湾石化产业互为配套,做精做长石化产业链;
大亚湾新兴产业园,规划面积21.8平方公里,主导产业为互联网信息服务、人工智能、新一代电子信息和高端汽车装备制造,现有工业产值602亿元,每平方公里产出49.8亿元,在7个园区中产业基础蕞雄厚。
惠阳(象岭)智慧科技园:规划面积逾20平方公里,将引入智能安防、智慧物联、智能硬件和5g技术等产业。
惠城高新科技产业园 广东(仲恺)人工智能产业园:前者30.3平方公里,后者29.9平方公里,着力发展大数据、人工智能、智能终端、新型显示、现代服务等主导产业,发力新一代信息技术。
龙门大健康产业园:位于龙门县城南部,规划面积28.6平方公里,以龙门产业转移园为基础,将大力发展中医药、生物医药、医疗器械,与龙门县现有的生态旅游、康养等大健康产业形成联动发展。
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