惠州旧改周报博罗县两大改造项目前期服务商中标 -凯时尊龙官网

　　22年第5周惠州城市更新市场周报

　　自然资源部发布《关于完善工业用地供应政策支持实体经济发展的通知》

　　广东省自然资源厅关于征求《广东省自然资源厅关于进一步规范征收工作的通知（征求意见稿）》 意见的公告

　　广东省自然资源厅关于征求《广东省自然资源厅关于进一步严格规范临时用地管理的通知（征求意见稿）》意见的公告

　　广东省自然资源厅：202年3月1日起，我省农村土地承包经营权确权登记发证由自然资源部门负责

　　惠州市宗涉宅地单日吸金超10亿元！惠州拟增开发规模超35万㎡

　　惠州市仲恺区前11月累计35宗项目动工、59宗项目竣工投产

　　惠州楼市岁末现翘尾，筑底复苏促企业迈开投资脚步

　　本期，惠 州市共发布2个 项目动态：前期服务商中标公告2项，用地面积30.3万㎡。

　　一级市场：本期惠州全市有11宗土地供应，12宗土地成交

　　二级市场：新增预售证7个，一手房网签2352套，网签面积17.89万㎡

　　1.自然资源部发布《关于完善工业用地供应政策支持实体经济发展的通知》

　　文号:自然资发〔2022〕201号

　　1、明确健全工业用地多元化供应体系。健全工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等供应体系，支持工业企业选择适宜的用地方式：（1）长期租赁，是指整宗土地在整个合同期内均以租赁方式使用，并由土地使用权人按合同约定支付年租金的供应方式。长期租赁期限一般不低于5年，不超过20年；（2）先租后让，是指供地方供地时设定一定期限的租赁期，按照公开程序确定国有建设用地使用权人，先以租赁方式提供用地，承租方投资产业用地项目达到约定条件后再转为出让的供应方式。先租后让租赁期一般不超过5年；（3）弹性年期出让，是指整宗土地以低于工业用地法定出让zui高年限50年出让的供应方式。

　　2、明确优化土地供应程序。（1）采取长期租赁的，实行挂牌方式：在20天公告期结束时只有一个申请人符合竞买资格和竞得条件的，直接确定其为竞得人；申请人多于一个的，通过竞价确定竞得人；（2）采取先租后让的，租赁和出让一并进行招标拍卖挂牌：市、县自然资源主管部门应明晰租赁期限、租赁转出让的条件，以及租赁阶段解除合同时地上建筑物和其他附着物的补偿标准，一并向社会公告。参照招标拍卖挂牌出让程序确定竞得人，签订国有建设用地租赁合同。租赁期届满符合转出让条件后，与土地使用者直接签订国有建设用地使用权出让合同；（3）采取弹性年期出让的，按照招标拍卖挂牌出让的部门规章和操作规范实施；（4）国有建设用地使用权人按照合同约定依法缴纳土地租金或全部土地出让金后，可申请办理不动产首次登记。其中，采用租赁方式供应的，在办理首次、转移、变更、抵押等登记时，应审查截至登记时点土地租金是否已缴齐，并收取相关缴纳凭证。

　　3、明晰土地使用权权能。（1）以租赁方式供应的，承租人在按规定支付土地租金并完成开发建设后，经市、县自然资源主管部门同意或根据合同约定，可将依法登记的国有建设用地使用权转让、转租或抵押。转让的，原承租人退出，租赁合同约定的权利义务同时转让给受让人，由市、县自然资源主管部门与受让人重新签订国有土地租赁合同；转租的，承租人与第三人建立附加租赁关系，第三人应履行租赁合同约定的权利义务；地上建筑物、其他附着物抵押的，承租的国有建设用地使用权一并抵押，抵押权实现时，承租的国有建设用地使用权同时转让。在工业用地zui高出让年期内，租赁期届满，在满足合同约定续租条件的情况下，国有建设用地使用权人申请续租应予以批准，续期租金应在初期合同中约定；（2）以先租后让方式供应的，租赁期内承租的国有建设用地使用权在完成开发建设前不得转让、转租、抵押。转出让后，享有出让国有建设用地使用权权能；（3）以出让方式供应的，除合同另有约定外，国有建设用地使用权可以依法转让、出租和抵押。出让年期届满，符合法定及合同约定续期条件的，国有建设用地使用权人申请续期，应予以批准。

　　4、实行地价鼓励支持政策。在不同供应方式折算到zui高年期土地价格基本均衡的前提下，明确价格（租金）标底。工业用地的价格（租金）不得低于工业用地的成本价（租）。工业用地的成本价（租）可以采取片区内不同用途土地面积或土地价格占比分摊计算。（1）采取长期租赁的，租赁期间租金不调整的，可按不低于该宗地50年工业用地出让评估价格的2%确定年租金标底；租金调整的，可按该宗地50年工业用地出让评估价格的2%确定首期年租金标底；租金调整周期不得低于5年，以后各期租金标准应依据届时土地评估价格或土地价格指数确定，但涨幅不得高于上期租金的10%；（2）采取先租后让的，租赁期租金标准按照租赁期与zui高年期的比值进行年期修正确定。转出让后，已交租金冲抵出让价款。租让年期之和不超过法定zui高出让年限。鼓励在出让阶段实行弹性年期；（3）采取弹性年期出让的，出让价格标底按不低于弹性年期与zui高年期的比值进行年期修正；（4）已取得国有建设用地使用权的土地，在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。

　　5、明确严格用途转换。在国土空间规划中划定工业用地控制线，明晰工业用地用途转换负面清单，稳定工业用地总量。对于工业用地内部的调整，或调整为研发设计、产业孵化、产品中试等用地的，各省级自然资源主管部门要研究制定允许、兼容、禁止布局的产业类型转换目录和转换规则，推进工业用地提质增效。

　　2.广东省自然资源厅关于征求《广东省自然资源厅关于进一步规范土地征收工作的通知（征求意见稿）》 意见的公告

　　1、明确征收土地公共利益情形认定。符合《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定情形，确需征收集体土地的，由县级以上人民政府依法确定征收土地范围，并组织开展征收土地工作。县级以上人民政府结合用地项目立项文件，以及相关用地分类标准、划拨用地目录等，对拟征收土地项目是否属于公共利益情形提出明确意见；必要时，可组织有关部门、相关专家进行论证。其中，《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定的“政府组织实施”项目，包含已纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划、专项规划的政府直接实施、独立投资或者政府主导、市场化运作的项目。经认定符合法律规定的公共利益情形的，县级以上人民政府方可启动征收土地前期工作。

　　2、明确依法履行征收土地前期工作程序。（1）发布征收土地预公告：发布征收土地预公告之日起，任何单位和个人不得在拟征收土地范围内抢种抢栽抢建，违反规定抢种抢栽抢建的，不予补偿安置；（2）组织土地现状调查：征收土地预公告发布后，县级以上人民政府组织有关职能部门或者乡（镇）人民政府开展拟征收土地的现状调查工作，调查内容包括土地位置、权属、地类、面积，农村村民住宅（含权属、面积等），其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等信息；（3）开展社会稳定风险评估；（4）征地补偿安置公告及听证；（5）办理征地补偿登记；（6）签订征地补偿安置协议。

　　3.广东省自然资源厅关于征求《广东省自然资源厅关于进一步严格规范临时用地管理的通知（征求意见稿）》意见的公告

　　1、明确临时用地使用范围和选址要求。（1）准确把握临时用地使用范围：临时用地使用范围应当符合《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》（自然资规〔2021〕2号）diyi点的有关规定。考古和文物保护工地建设临时性文物保护设施、工地安全设施、后勤设施的，可按照临时用地规范管理。与建设项目施工、地质勘查、抢险救灾、疫情防控、考古和文物保护等无关的用地，使用后无法恢复到原地类或者复垦达不到可利用状态的用地，不得使用临时用地。市县自然资源主管部门不得擅自扩大临时用地使用范围，不得以临时用地名义批准修建永久性建（构）筑物或者营利性建设项目；（2）引导临时用地科学合理选址：临时用地选址应当坚持节约集约用地，科学合理确定用地规模，严格控制占用耕地、永久基本农田和林地，zui大限度地避让生态保护红线、自然保护地以及地质灾害易发区等敏感区域。同时，应充分考虑近期建设规划和控制性详细规划的实施，不得妨碍道路交通和损坏通讯、水利、电力等公共设施，不得造成安全隐患、环境污染或者水土流失。

　　2、明确临时用地审批权限。临时用地由县级自然资源主管部门批准，其中，临时占用耕地、永久基本农田和生态保护红线的，由县级自然资源主管部门审查后报地级以上市自然资源主管部门批准，并按照规定报自然资源部和省自然资源厅备案。抢险救灾、疫情防控等急需使用土地的，允许先行使用土地。属于临时用地的，建设单位应当在使用结束后1年内恢复原地类并交还原土地使用者使用，不再办理临时用地审批手续。

　　3、合理确定临时用地使用期限。临时用地使用期限，从批准之日起算。到期后需延长临时用地期限，且原批准临时用地用途和位置范围均未发生变化的，可申请延长使用期限一次，但累计使用期限不得超过两年；建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设项目施工使用的临时用地，累计使用期限不得超过四年；法律、行政法规另有规定的除外。

　　4、明确临时使用土地补偿标准。临时使用土地补偿费包括土地补偿费、青苗及地上附着物补偿费。临时使用土地涉及原土地使用权人或者土地承包经营权人并造成损失的，应当依法给予补偿，损失补偿费纳入临时使用土地补偿费。涉及原土地使用权人或者土地承包经营权人的青苗及地上附着物补偿费用按规定核算，不重复计入损失补偿费。县级自然资源主管部门应当综合考虑土地资源条件、土地用途、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，结合当地征收土地有关补偿标准、土地分等定级结果、基准地价以及节约集约用地评价等实际情况，合理制定当地临时使用土地补偿标准，并至少每三年调整或者重新公布一次。

　　▶1.广东省自然资源厅：2023年3月1日起，我省农村土地承包经营权确权登记发证由自然资源部门负责

　　根据《广东省机构编制委员会关于整合不动产登记职责的通知》，广东省建立了不动产统一登记制度。为与中央部署开展的农村土地承包经营权确权登记发证工作做好衔接，广东省农村土地承包经营权纳入不动产登记予以五年过渡期。过渡期内，省农业农村厅会同原省国土资源厅（现为自然资源厅）等部门负责指导农村土地承包经营权的登记发证工作。过渡期后，改由原省国土资源厅（现为自然资源厅）负责指导农村土地承包经营权登记工作。

　　目前，广东省农村土地承包经营权确权工作已基本完成，农村土地承包经营权纳入不动产统一登记条件成熟。根据《中央编办关于修订整合不动产登记职责文件的通知》和《自然资源部农业农村部关于做好不动产统一登记与土地承包合同管理工作有序衔接的通知》要求，日前广东省已明确表示，从明年3月1日起，农村土地承包经营权确权登记发证工作，将由各地自然资源主管部门负责。

　　据悉，近日省自然资源厅和省农业农村厅在充分调研、反复征求意见的基础上，联合印发了《关于转发自然资源部农业农村部关于做好不动产统一登记与土地承包合同管理工作有序衔接的通知》，就我省不动产统一登记与土地承包合同管理工作有序衔接工作作出安排部署。

　　▶ 2.惠州市4宗涉宅地单日吸金超10亿元！惠州拟增开发规模超35万㎡

　　12月21日，惠州再度迎来集中供地，当天共有5宗商住用地出让，其中仲恺3宗、惠城&惠东各1宗，推地面积逾15万㎡，均采取“限地价、限房价 摇号”的出让方式。

　　当天除了惠城地块流拍之外，其他4宗地均是底价成交，成交金额高达10亿元，预计新增开发建筑面积超35万㎡。其中，仲恺惠南科技园、潼湖、沥林3宗地块由惠州仲恺城市发展集团有限公司耗资6.60亿元揽下，惠东平山地块则由惠东县交投惠湾投资开发有限公司37467万元竞得。

　　▶ 3.惠州市仲恺区前11月累计35宗项目动工、59宗项目竣工投产

　　12月15日，安姆科广东惠州基地全新亮相。这是安姆科总投资10亿元打造的全球旗舰工厂，占地面积超5.5万平方米，基地一期年产值将达8亿元。

　　今年来，仲恺高新区着力抓好招商选资，以高水平对外开放引领高质量发展，坚定围绕全市“2 1”现代产业体系，坚持以延链、补链、强链作为招商引资的工作方针，集中资源、集中火力攻坚重大项目引进和项目落地。

　　据悉，今年1～11月，仲恺高新区累计推动35宗项目动工，预计总投资约430.92亿元，达产后预计年产值约920.02亿元；累计推动59宗项目竣工投产，预计总投资约328.81亿元，达产后预计年产值约616.87亿元。

　　▶ 4.惠州楼市岁末现翘尾，筑底复苏促企业迈开投资脚步

　　经历上半年的“四连涨”行情，惠州楼市下半程筑底复苏进程加速稳固。11月份，全市新建商品住宅网签房源6125套，环比涨幅逾三成，呈现翘******情，成为仅次于6月份的年内次高值。各月度也表现稳定，尽管起伏不断，但始终维持着5000套左右的单月交易值。

　　城市产业集聚发展为市场注入活力和韧劲，也带动企业逐步迈开推售和投资布局的脚步。进入岁末市场，加速冲量的企业纷纷推新，企业入市拿地拓展开发空间的脚步也陆续迈开，在城市深度融深融湾和产业人才引力的加持下，楼市活力正在逐步显现。

　　本期，惠州市共发布2个项目动态：前期服务商中标公告2项，用地面积30.3万m²。

　　博罗县园洲镇深沥村（原柳树、思达）工业区升级改造项目

　　项目位置：位于博罗县园洲镇深沥村

　　中标单位：惠州市元翔城市更新咨询服务有限公司

　　惠州市博罗县园洲镇桔龙村旧村片区改造项目（桔头五队、岭贝）

　　项目位置：位于博罗县园洲镇桔龙村

　　中标单位：中科信业（广东）产城发展集团有限公司、合一城更（惠州）咨询有限公司、广东惠正资产评估与房地产土地估价有限公司联合体

　　本期惠州全市新增7个预售证，获批售商品房面积共14.94万㎡、1591套。

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